Principper for kunst i det offentlige rum

Formålet med disse retningslinjer er at definere, hvordan ansøgninger om opstilling af kunstværker eller anden udsmykning i det offentlige rum i Faaborg-Midtfyn Kommune skal behandles og vurderes. Retningslinjerne vedrører udelukkende tilladelse til at opstille kunstværket/udsmykningen – ikke økonomisk støtte. Kompetencen til at træffe beslutninger om udsmykning og opstilling af kunst i det offentlige rum er beskrevet i Billedkunstrådets vedtægter. 

Begreberne kunst og udsmykning henviser i denne sammenhæng til fx skulpturer, malerier, statuer, vandkunst og lignende, som ønskes opstillet i det offentlige rum – herunder også kunst af temporær karakter såsom landart og midlertidige installationer og udsmykning.

Retningslinjerne gælder ikke for kunstneriske begivenheder, aktiviteter eller opsætning af mindesmærker.

Som udgangspunkt dækker retningslinjer dog ikke legeredskaber eller tekniske installationer.

Definitionen ”det offentlige rum” henviser i denne sammenhæng til offentlige arealer, som Faaborg-Midtfyn Kommune ejer eller drifter/administrerer. Dog har kommunale institutioner (fx skoler, daginstitutioner, lokalcentre mm.) selv ansvaret for udsmykning og opstilling af kunst på egne arealer.

Der nedsættes en arbejdsgruppe i Faaborg-Midtfyn Kommunes forvaltning med repræsentanter for de relevante områder.

Gruppen består af repræsentanter fra følgende afdelinger/enheder:

• Byg 
• Plan 
• By- og egnsstrategisk sekretariat 
• Driftsplanlægning 
• Miljø 
• Natur og klima 

Arbejdsgruppen kan efter vurdering af den enkelte sag suppleres med medarbejdere fra andre faggrupper. Arbejdsgruppen mødes ad hoc og står for den indledende behandling af alle ansøgninger. Ansøgninger om opstilling af kunst i det offentlige rum har i udgangspunktet en særlig offentlig interesse, og derfor skal ansøgninger behandles politisk af Faaborg-Midtfyn Kommunes Kultur-, Fritids- og Lokalsamfundsudvalg på baggrund af arbejdsgruppens indstilling og med rådgivning og vejledning fra kommunens Billedkunstråd.

Ansøgninger vurderes af arbejdsgruppen ud fra nedenstående kriterier:

• En indhentet kunstfaglig vurdering fra Billedkunstrådet (vedlægges som bilag til den politiske sag) 
• Kunstværket/udsmykningens lokale forankring 
• En vurdering af kunstværket/udsmykningens påvirkning på trafikale, naturmæssige, planlægnings-mæssige og andre tekniske forhold. 
• En vurdering af kunstværket i forhold til gældende udviklingsstrategi samt eventuelle lokale udviklingsplaner og vedtagne lokalplaner for området. 
• En vurdering af de økonomiske konsekvenser for Faaborg-Midtfyn Kommune. 

Det tilstræbes, at Billedkunstrådet rådgiver og vejleder arbejdsgruppen og Kultur-, Fritids- og Lokalsamfundsudvalget i forhold til udsmykning og opstilling af kunst i det offentlige rum – både i overordnede sager, enkeltsager og konkrete ansøgninger.

I tilfælde, hvor en tidsmæssig faktor (Billedkunstrådet mødes som udgangspunkt kun en gang i kvartalet) eller andre afgørende faktorer gør det uhensigtsmæssigt i forhold til arbejdsgruppens agilitet, at Billedkunstrådet inddrages, vil Billedkunstrådet ikke blive inddraget.

Hvis en kunstner/fond eller lignende ønsker at donere et kunstværk til Faaborg-Midtfyn Kommune, kan ovenstående vurderingskriterier anvendes til at vurdere, om Faaborg-Midtfyn Kommune ønsker at tage imod sådan en gave, ligesom der skal laves et skriftligt overdragelses- eller erhvervelsesdokument i hvert enkelt tilfælde, hvor det tydeligt fremgår, om der er særlige vilkår knyttet til gaven.

Billedkunstrådet inddrager blandt andre følgende værdier i vægtningen af indkomne ansøgninger:

• Kunstnerens plads i den bredere kunsthistorie 
• Værkets kvaliteter i forhold til udførelse – hvis muligt sammenholdt med kunstnerens øvrige praksis 
• Værkets lokale/lokalhistoriske betydning/tilknytning/værdi 
• Evt. værkets kvaliteter i relation til kommunens øvrige samling 

Ansøgninger, hvor der søges om tilladelse til at opstille kunstværker, skal som udgangspunkt indsendes digitalt til arbejdsgruppen via kommunens hjemmeside.

Ansøgninger opfordres til at indeholde følgende elementer:

• Kontaktinformation på ansøgeren 
• En beskrivelse af kunstværket/udsmykningen og den ønskede placering 
• Evt. visualiseringer af kunstværket/udsmykningen på den ønskede placering 
• Den forventede levetid for kunstværket/udsmykningen eller evt. tidsafgrænsning i perioden, der søges om tilladelse til opstilling i 
• En beskrivelse af ejerforholdet for kunstværket/udsmykningen 
• Et samlet budget for projektet inkl. anskaffelsespris og opstilling 
• En vurdering af om kunstværket/udsmykningen vil kræve vedligeholdelse og drift i den ansøgte opstillingsperiode, herunder et overslag over omfanget af vedligeholdelsen og et budget herfor. 

Efter arbejdsgruppens indledende vurdering får ansøgeren besked om, hvorvidt der er behov for eventuelle godkendelser og beregninger, som ansøgeren selv er ansvarlig for at fremskaffe og afholde udgiften til. Det kan for eksempel være:

• Byggesagsgodkendelse 
• Ingeniørberegninger

Hvis ansøgningen mangler uddybninger eller skaber tvivlsspørgsmål, går arbejdsgruppen i dialog med ansøgeren for at skabe klarhed om forholdene.

Hvis et kunstværk/udsmykning godkendes til opstilling, skal der laves en skriftlig aftale mellem ansøgeren og Faaborg-Midtfyn Kommune. Faaborg-Midtfyn Kommunes erhvervelsesskabeloner anvendes til formålet.

Aftalen skal blandt andet indeholde følgende elementer: 

• Definition af ejerforholdene omkring kunstværket/udsmykningen samt hvem, der har ansvaret for vedligehold og drift. 
• Beskrivelse af hvilken perioder tilladelsen gælder. 
• Evt. særlige forhold der gør sig gældende i forhold til den konkrete ansøgning og ansøgte placering. 

Derudover skal det fremgå af aftalen, at Faaborg-Midtfyn Kommune forbeholder sig retten til at kræve flytning, flytte eller evt. levere kunstværket/udsmykningen tilbage til ejeren/giveren, hvis opstillingsplaceringen skal benyttes til et andet formål, hvor det pågældende kunstværk/udsmykning ikke kan være eller ikke passer ind, eller hvis kunstværkets udtryk ikke lever op til den kunstneriske intention. 

Faaborg-Midtfyn Kommunes kunstregistrant kan med fordel anvendes til at give et overblik over samlingens tyngde, fokus og svagheder ift. indkøb/erhvervelse.

De to retningslinjer for kassation og erhvervelse bør også forholde sig til repræsentation af kunstnere i det offentlige rum og tage højde for dette ved fremtidig kassation og erhvervelse. Det er særligt vigtigt, at der i erhvervelsesøjemed er fokus på blinde vinkler i den eksisterende samling - fx i forhold til køn, etnicitet, formater og materialer. Det væsentlige er at styrke den eksisterende samling med nye kunstværker af høj kunstnerisk kvalitet og med en opmærksomhed på en flerstemmig og mangfoldig repræsentation af kunstnere.

De nyerhvervede værker anbefales placeret ud fra en opmærksomhed på synlighed og geografisk spredning i Faaborg-Midtfyn Kommune. Anbefalinger til placering håndteres af administrationen i tæt dialog med øvrige forvaltninger bl.a. med øje for områdefornyelser m.m. Der anbefales i særlig grad et fokus på, at alle borgere i kommunen har mulighed for at opleve kunst lokalt, hvor de bor og opholder sig.

Kulturforvaltningen kan i samarbejde med Billedkunstrådet anbefale kunstværker til erhvervelse og placering. Herefter er det politikerne, som godkender placeringen af værker i det offentlige rum.

Midler til nyerhvervelse af kunstværker kommer fra 1 % jordsalgspuljen. Til dette arbejde har kulturforvaltningen i dialog med Billedkunstrådet og med udgangspunkt i registranten retningslinjer for erhvervelse og kassation. 

• Nyerhvervelser skal anvendes til erhvervelse af permanente værker til samlingen herunder malerier, skulpturer og lignende, men skal også anvendes til erhvervelse af mere immaterielle og midlertidige værker for at sikre aktualitet og give muligheden for at afprøve tiltag. 
• Vedr. erhvervelse af immaterielle og midlertidige værker:
  • Ved immaterielle værker vil det være særligt interessant at indkøbe skitser, dokumentation og lignende, da disse kan understøtte fortællingen om værkets tilblivelse og fremførelse.
  • Ved immaterielle værker er der særlige kontraktforhold, hvor der tages højde for vedligehold, kassation og evt. omplacering mv. Disse håndteres ved erhvervelse. 
• Et fokus på erhvervelse af værker af kunstnere, som har et fynsk ophav. 
• Et fokus på indkøb af værker, som kan understøtte og supplere med en bredere repræsentation af både kunstnere og materialer til den eksisterende samling. 
• Ved erhvervelse af kunst skal der i udgangspunkt være en lokal forankring og et lokalt borgerhensyn, men det er også væsentligt at have øje for fagligheden i Billedkunstrådet og deres kvalificerede viden om kunst på den nationale kunstscene. Særligt med tanke på kommunens bosætningsstrategi, hvor kunst og kultur er stærke parametre for kommunens udsyn og fokus på det gode liv. 
• Fokus på geografisk placering i hele kommunen og særligt fokus på de steder og områder, hvor der i forvejen er lidt eller næsten ingen kunst i det offentlige rum. Sammen med øvrige forvaltningsområder peges på 5 udvalgte steder, som de kommende 5 år skal i gang med områdefornyelse eller lignende. 
• Det er oplagt at afsøge mulighederne for ekstern supplerende finansiering til indkøb af større værker. Dette skal afsøges af kulturforvaltningen og godkendes af politikerne. 

Retningslinjer sikrer en hensigtsmæssig forvaltning af kommunens kunst i det offentlige rum.

Retningslinjer sikrer, at kommunen kan træffe beslutninger på baggrund af vedtagne principper for varetagelse af kunstværker i kommunens eje i forhold til vedligehold, bevaring eller kassation. Retningslinjer sikrer endvidere en transparens ved den kommunale samlingsvaretagelse - fx når der er spørgsmål eller henvendelser fra borgere vedrørende kommunens praksis for håndtering af kunstværker.

Uden retningslinjer for vedligeholdelse og kassation risikeres det, at kommunes kunstværker - bl.a. værker i det offentlige rum - forsømmes og misligholdes, hvilket kan skabe lokal frustration og skæmme oplevelsen af det offentlige rum. Et vigtigt redskab i relation til retningslinjer for kassation og bevaring af kunst er Faaborg-Midtfyn Kommunes kunstregistrant, der skaber grundlag for prioritering og korrekt håndtering. 

Hvis et værk ikke længere ønskes på den aktuelle placering, kan det være en mulighed at finde en lokal, offentlig genplacering. Både offentlige og private bidragsydere vil mange gange være positive over for, at modtager/ejer selv finder en lokal genplacering.

Det er vigtigt, at værkets ejerforhold afklares forinden. Vær opmærksom på om der er offentlige eller private bidragsydere, der skal orienteres om situationen og eventuelt godkende en ny placering.

Vær opmærksom på ’Lov om Ophavsret’ som indebærer, at ”værket ikke må ændres eller gøres tilgængeligt for offentligheden på en måde eller i en sammenhæng, der er krænkende for ophavsmandens kunstneriske anseelse eller egenart” (§3, stk.2).

Ift. kunstværker i det offentlige rum betyder det, at kunstneren forventer, at værket forbliver på det sted, hvortil det er skabt, og at ejeren vil tage vare på værket på en måde, som tilgodeser kunstnerens intentioner. Ved ophavsmandens død finder arvelovens almindelige regler anvendelse på ophavsretten.

Hvis alle ovenstående forhold er undersøgt og afklaret, anbefales det på baggrund af kunstregistranten, at værker registreret med kunstnerisk værdi på 4 og 5 afhændes fra samlingen. Disse værker har en lav score i de fire parametre, som værkerne i kunstregistranten vurderes på.

Værker med lav værdi kasseres fra kunstsamlingen, og dermed styrkes samlingens kvalitet. Ofte er omkostninger forbundet med udbedring af et kunstværk høj og bør derfor overvejes i forhold til kunstværkets kunstneriske og økonomiske værdi.

Med retningslinjer for vedligeholdelse og kassation imødekommes fremtidige kommunale udviklingsplaner, der evt. kolliderer med stedsspecifikke værker, som fx ikke længere er ønsket på den nuværende lokation, og hvor en omplacering eller en kassation af værket kan ske på korrekt vis. 

Vær opmærksom på ovenstående principper. Kig i Faaborg-Midtfyn Kommunes kunstregistrant og undersøg om der er særlige forhold ift. værket.

Undersøg mulighed for omplacering, konservering eller kassation. Ved konservering konsulteres faguddannede konservatorer. Det er politikerne, der har kompetence til at træffe beslutning om en evt. kassation. 

Det anbefales, at der de kommende 5 år arbejdes med kassation på følgende måde:

2024-2025: Alle opmagasinerede værker med score 4 og 5 indsamles. Værkernes ophav mv. undersøges, og der tages kontakt til kunstner og/eller arvinger for at høre, om de ønsker værket retur. Herefter kasseres værkerne uden yderligere eller udskilles af samlingen i tråd med retningslinjer for salg af løsøre.

Fra 2025 og fremefter: Værker, som skal flyttes eller på magasin, vurderes med afsæt i registranten og håndteres på lignende vis som ovenfor, hvis deres kunstneriske værdi er 4 eller 5.

Formålet er en hensigtsmæssig håndtering og fortsat styrkelse af en relevant kunstsamling i kommunen.

Dette arbejde håndteres af kulturforvaltningen. 

Det anbefales, at værker med en score på 10 og derover i kunstregistranten sikres bevaring.

Det anbefales, at registrerede værker i registranten gennemgås, og de værker, hvor der tydeligt er behov for tilsyn, igangsættes. Herefter anbefales det, at værker med score 10 og derover genbesøges hvert 5. år. Ved tilsyn vurderes og noteres tilstand i kunstregistranten og evt. igangsættes tiltag i forhold til en forsat vedligeholdelse, ny placering m.m.

Dette arbejde håndteres af kulturforvaltningen.

I tilfælde, hvor det konstateres, at et værk har akut behov for vedligehold eller udbedring af en skade, har forvaltningen kompetence til at træffe forebyggende og udbedrende foranstaltninger i det omfang, ressourcer er tilgængelige og frigivet til formålet. Såfremt der er tale om større skader eller ved tvivlsspørgsmål, inddrages Billedkunstrådet i en rådgivende funktion, hvorefter sagen vil være til politisk vurdering.